原标题：电线电缆生产许可证 正式进入“一企一证”时代

电线电缆生产进入“一企一证”时代

导读：2018年1月15日起，工业产品生产许可证“一企一证”改革，正式在全国范围内实施，产品范围为包括电线电缆在内的实施工业产品生产许可管理的38类产品。

“一企一证”改革来了

“2017年大力推进工业产品许可证改革，取得了突破性进展。2018年将继续深化工业生产许可证的改革。”上周全国质量监督检验检疫工作会议期间，质检总局产品质量监督司司长张文兵接受采访时的话音未落，改革的实施方案就出台了。

2018年1月12日，质检总局正式印发《工业产品生产许可证“一企一证”改革实施方案》。据质检总局公告，工业产品生产许可证“一企一证”改革，自2018年1月15日起在全国范围内实施，产品范围包括目前实施工业产品生产许可管理的38类产品。

根据《实施方案》，工业产品生产许可证“一企一证”改革是指：工业产品生产许可证证书实行按企业主体发证的模式。凡是具有营业执照的生产企业，同时申请生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录的产品，审批发证部门一并实施审查并按照规定时限作出决定，并颁发一张工业产品生产许可证，在副本中同时注明许可的产品名称。

《实施方案》规定：企业在办理以下许可事项时，可以按“一企一证”的原则，一并申请，换发新版证书，证书编号从企业相应细则产品的编号中选择，一般以主导性产品编号为证书编号。对新发证企业直接按照“一企一证”“一证一号”的原则办理；已获证企业在换证时按“一企一证”换发新证书，逐步换发完毕。《实施方案》同时规定，“一企一证”只能在同级审批权限的产品内实施。

生产许可证改革回顾

2017年，质检总局贯彻国务院“放管服”改革的要求，大力推进工业生产许可证的改革。2017年6月24日国务院常务会议审议通过质检总局提交的方案，这份方案有三个方面的内容：

一、调整目录，一共取消了19类、下放审批权限到省局8类、转为认证管理3类，调整幅度达到50%；

二、实行简化审批的改革试点，对两个关键环节进行改革，取消发证机关发证前产品检验，只需企业提供具备资质的检验机构出具的检验报告，还有就是后置现场审查环节；

三、加强事中事后的监管，对取消生产许可证管理的19类产品的企业进行了全覆盖的监督抽查。　　按2018年全国质检工作会议要求，2018年，质检总局将继续深化此项改革，初步考虑有五个方面的内容：

一、继续压减生产许可证的产品或产品单元；

二、全面推行“一企一证”；

三、继续把简化审批试点由现在的20个省推广到全国；

四、全面推行行政审批标准化，生产许可证发证全过程更加公开、透明、快捷；

五、继续加强事中事后监管，严格证后的监管，并且把证后监管与信用监管有效衔接起来。

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